預(yù)制板建筑會(huì)被拆除嗎？一小部分拆遷希望很大，全部拆遷需要時(shí)間

從20世紀(jì)70年代和80年代到本世紀(jì)初，農(nóng)村地區(qū)和城市的許多住宅區(qū)普遍采用預(yù)制板磚混凝土結(jié)構(gòu)。所謂的預(yù)制板結(jié)構(gòu)是一種鋪設(shè)預(yù)制板構(gòu)件的建筑結(jié)構(gòu)。設(shè)預(yù)制板構(gòu)件的建筑結(jié)構(gòu)。使用預(yù)制板建造房屋有以下優(yōu)點(diǎn)：一是構(gòu)件生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，安裝方便，大大縮短了建筑周期；二是空心結(jié)構(gòu)預(yù)制板重量輕，成本低，可以大大節(jié)省建筑成本。但也有很多缺點(diǎn)：一是由于墻上兩塊預(yù)制板只有15厘米的重點(diǎn)，密封不夠緊，多年后容易松動(dòng)，導(dǎo)致房屋抗震性能減弱；二是預(yù)制板組裝隔斷，一旦樓上地面積水，或屋頂暴露在風(fēng)和陽(yáng)光下，室內(nèi)容易滲水或漏水；第三，由于預(yù)制板作為模塊化建筑構(gòu)件，難以保持絕對(duì)水平，如果使用水泥不足，過(guò)去存在不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)。

樓板房的使用壽命通過(guò)30～5020年間，與現(xiàn)階段使用的鋼筋混凝土整澆框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、斷肢剪力墻結(jié)構(gòu)的房屋相比，建造的房屋使用壽命更長(zhǎng)。隨著使用壽命的不斷延長(zhǎng)，很多樓板房的使用壽命有的已經(jīng)到期，有的很快到期，質(zhì)量問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。首先，一些房屋預(yù)制板的連接處已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)裂縫，重刷涂料無(wú)法恢復(fù)原狀，不僅影響室內(nèi)美觀，而且會(huì)帶來(lái)很大的安全隱患。即使發(fā)生低烈度地震，也可能有樓板斷裂和房屋倒塌的危險(xiǎn)。事實(shí)上，最早建造的一批樓板房目前已經(jīng)成為危險(xiǎn)房屋；第二，由于房屋是空心預(yù)制板結(jié)構(gòu)，樓上居民走路時(shí)的腳步聲和大聲說(shuō)話的聲音都可以傳導(dǎo)到樓下，所以上下樓層之間的隔音效果很差；第三，由于前期使用的建筑材料質(zhì)量一般，類似的管道和電線已經(jīng)出現(xiàn)了銹蝕、老化、堵塞等現(xiàn)象。
那么，預(yù)制板建筑會(huì)被拆除嗎？答案是肯定的。畢竟，這是一件與人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活環(huán)境改善有關(guān)的重大事件。國(guó)家不可能不考慮這個(gè)問(wèn)題。從部分省份的實(shí)施情況來(lái)看，河北省大規(guī)模拆遷，河北省以前有明確規(guī)定，許多地區(qū)要求在幾年內(nèi)拆除所有預(yù)制板建筑。第二個(gè)是江蘇省。雖然沒(méi)有發(fā)布具體的文件，但許多地級(jí)市實(shí)際上已經(jīng)分批拆除了預(yù)制板建筑。這表明，拆遷工作已部分省市的工作部署中穩(wěn)步推進(jìn)。未來(lái)，隨著預(yù)制板使用壽命的到期，國(guó)家也可能發(fā)布如何拆除相關(guān)文件規(guī)劃。
然而，這取決于具體情況，這并不意味著拆除就像拆除一樣簡(jiǎn)單。例如，滿足以下四個(gè)條件，最有可能先拆除。一是房屋外墻或內(nèi)樓板出現(xiàn)裂縫，傾倒危險(xiǎn)，影響居民正常生活，已進(jìn)入危險(xiǎn)房屋類別；二是房屋位于地層斷裂帶、地質(zhì)活動(dòng)頻繁、地震頻繁的地區(qū)；三是房屋地理位置優(yōu)越，具有投資開(kāi)發(fā)價(jià)值；四是房屋位于城市規(guī)劃建設(shè)用地，如高速鐵路、高架橋、學(xué)校、醫(yī)院等。

雖然從目前的情況來(lái)看，一些預(yù)制板建筑被拆除的希望很大，一些省份已經(jīng)開(kāi)始拆除，但要全面實(shí)施拆除并不難。首先，從國(guó)家層面來(lái)看，沒(méi)有具體文件要求強(qiáng)制拆除，省市只是結(jié)合自身情況，按照城市政策的原則，這是因?yàn)轭A(yù)制板房雖然生活體驗(yàn)不如框架結(jié)構(gòu)好，但不是說(shuō)房子不能住，一些短房子，只要各種管道和設(shè)備更新，增加健身設(shè)備，擴(kuò)大綠化面積，安裝電梯，油漆外墻等，整體生活環(huán)境改善，生活問(wèn)題不大，這也是舊改革取代棚戶區(qū)改革的初衷。相反，如果所有的拆除都是一刀切的方法，這也是一種資源浪費(fèi)。

其次，過(guò)去棚戶區(qū)改造實(shí)施的大規(guī)模拆遷和建設(shè)是推高房?jī)r(jià)的重要原因之一。如果繼續(xù)拆除大面積預(yù)制板房，也可能導(dǎo)致房?jī)r(jià)快速上漲，偏離國(guó)家穩(wěn)定房?jī)r(jià)的要求。結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于防止城市更新行動(dòng)中大規(guī)模拆遷和建設(shè)的通知》的要求，還應(yīng)避免在舊房改造過(guò)程中大規(guī)模拆遷和建設(shè)，并要求在城市更新區(qū)項(xiàng)目中，拆遷面積不得大于總建筑面積的20%。因此，未來(lái)的城市更新主要依靠舊改革來(lái)推進(jìn)，而不是走過(guò)去貨幣化棚戶區(qū)改革的老路。
第三，預(yù)制板結(jié)構(gòu)的建筑在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛。不僅城市地區(qū)的許多老房子都是預(yù)制板結(jié)構(gòu)，而且許多農(nóng)村地區(qū)的自建房屋都是預(yù)制板結(jié)構(gòu)。因此，考慮所有的拆遷都是不現(xiàn)實(shí)的。拆遷需要對(duì)拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償，但這筆巨大的支出不僅不能由地方財(cái)政支付，而且國(guó)家在停止棚戶區(qū)改革后也不可能有專項(xiàng)資金支持。如果缺乏相應(yīng)的拆遷政策和補(bǔ)償措施，拆遷戶不能同意拆遷。此外，拆遷戶拆遷后必須買房，但現(xiàn)在房?jī)r(jià)很高。不僅城市拆遷戶買房壓力大，農(nóng)民收入有限，而且難以承受如此高的房?jī)r(jià)。
因此，由于不同的地區(qū)條件、不同的安置措施和缺乏必要的宏觀拆遷政策支持，預(yù)制板建筑的拆遷不可能全面進(jìn)行，只能在條件成熟后逐步穩(wěn)步推進(jìn)。