分析房屋拆除工程事故發(fā)生的緣由

一、直接原因

1.勘察、設(shè)計(jì)原因

房屋建筑在拆房前應(yīng)到有關(guān)部門進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，繪制草圖，編寫(xiě)說(shuō)明書(shū)，根據(jù)使用情況和要求，確定拆除的方法和安全技術(shù)措施，再由專業(yè)人員按照?qǐng)D紙進(jìn)行操作。如果拆除前勘察工作做得不細(xì)，圖紙不清，尺寸數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，以致在拆除過(guò)程中的判斷錯(cuò)誤；或者拆除設(shè)計(jì)方案不合理、不正確，將使拆除工作失控，造成事故。有些設(shè)計(jì)單位不進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，無(wú)證設(shè)計(jì)或邊設(shè)計(jì)邊施工，安全技術(shù)措施不當(dāng)，也會(huì)發(fā)生拆房事故。

2.施工原因

房屋建筑物的拆除也應(yīng)按照建筑施工的規(guī)范要求，在施工單位保證安全的前提下，統(tǒng)一指揮，分部拆除。施工中有些施工單位組織不力，安全生產(chǎn)制度、交底不落實(shí)，有的指揮管理人員嚴(yán)重失職、違章指揮、違章作業(yè)。另外拆除施工中采用挖、抽、砸等野蠻施工方法或任意擴(kuò)大施工范圍；違反施工順序和安全規(guī)范操作等也都會(huì)造成拆房事故的發(fā)生。

3.地基原因

原有建筑物基礎(chǔ)在地基處理時(shí)可能存在局部地質(zhì)處理不到位的情況。房屋在自然狀態(tài)下，地基會(huì)逐漸下沉變位，造成上部結(jié)構(gòu)的損壞。特別對(duì)于磚砌結(jié)構(gòu)或土墻結(jié)構(gòu)的房屋更容易出現(xiàn)下沉傾斜甚至坍塌。

二、間接原因

1.建設(shè)單位對(duì)房屋拆除工程的安全監(jiān)管重視不夠

一些建設(shè)單位往往把拆除工程發(fā)包給“包工頭”，只求快速完成拆除任務(wù)，忽視安全監(jiān)管，甚至默許施工方不按規(guī)范操作。

2.監(jiān)理單位對(duì)拆除工程的安全監(jiān)管乏力

監(jiān)理單位往往受利益驅(qū)動(dòng)而重視對(duì)新建工程的監(jiān)理工作，對(duì)拆房工程的安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)不到位。

3.施工隊(duì)伍素質(zhì)不高，專業(yè)拆房技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏

當(dāng)前參與拆房施工的多為農(nóng)民，整體素質(zhì)不高，大部分未經(jīng)培訓(xùn)和未取得特種作業(yè)資格就從事拆房施工工作。有些雖然進(jìn)行了培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，但由于自身技能等因素?zé)o法實(shí)施對(duì)拆房安全的控制。拆房安全監(jiān)管人員專業(yè)技術(shù)匱乏。拆房作業(yè)環(huán)境多變復(fù)雜、不確定因素眾多且不安全因素大多相同。當(dāng)前的安全監(jiān)管人員可能未從事過(guò)實(shí)際拆房工作本身對(duì)安全控制要點(diǎn)就模糊不清，更談不上對(duì)拆房安全控制要點(diǎn)的掌握和運(yùn)用了。

三、預(yù)防措施

1.加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)業(yè)主的安全意識(shí)和管理水平

各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，增強(qiáng)業(yè)主的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)拆除工程從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度，提高他們的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。

2.加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度

監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆除工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，督促業(yè)主和施工單位落實(shí)安全防范措施，確保拆房施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全施工。監(jiān)理單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆房作業(yè)人員的資格審查和技術(shù)交底工作。對(duì)于不按照要求進(jìn)行監(jiān)理的監(jiān)理單位應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。

3.加強(qiáng)施工單位的安全生產(chǎn)管理工作

施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)加強(qiáng)拆房作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，確保他們掌握安全操作規(guī)程和安全防范措施。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆房作業(yè)環(huán)境的勘察和評(píng)估工作，確保安全作業(yè)條件。對(duì)于違章指揮和違章作業(yè)的行為應(yīng)及時(shí)制止并給予相應(yīng)的處罰。