房屋拆除,無論是因?yàn)槌鞘懈隆⑽7扛脑欤€是個(gè)人對居住環(huán)境的重新規(guī)劃,都是一項(xiàng)復(fù)雜且充滿風(fēng)險(xiǎn)的工作。它不僅涉及到經(jīng)濟(jì)利益的博弈,更關(guān)乎生命財(cái)產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)。因此,全面了解房屋拆除過程中的各項(xiàng)注意事項(xiàng),是順利完成拆除任務(wù)的關(guān)鍵。
一、前期項(xiàng)目了解與談判策略
(一)明晰拆遷性質(zhì)
首先要明確拆遷性質(zhì),是政府主導(dǎo)的公益項(xiàng)目,還是開發(fā)商的商業(yè)行為。如果是開發(fā)商行為,被拆遷人在合理范圍內(nèi)有更多的談判空間??梢砸罁?jù)項(xiàng)目的商業(yè)性質(zhì),多爭取一些合理權(quán)益,如增加補(bǔ)償面積、提高補(bǔ)償金數(shù)額等。因?yàn)殚_發(fā)商在項(xiàng)目推進(jìn)過程中有一定的利潤考量,在政策允許范圍內(nèi),適當(dāng)滿足被拆遷人的合理訴求有助于項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
(二)產(chǎn)權(quán)與面積認(rèn)定
產(chǎn)權(quán)情況:有產(chǎn)權(quán)證的房屋,在安置補(bǔ)償上通常有明確標(biāo)準(zhǔn),如可按1:1.12或1:1.13的比例換取安置房。而對于無產(chǎn)權(quán)證的房屋面積,也并非完全沒有補(bǔ)償。根據(jù)不同情況,可按30%、50%甚至更多的比例爭取安置房面積。特別要注意的是,93年以前蓋的房屋,在能提供相關(guān)證明的情況下,視同有照房屋,這為部分被拆遷人爭取合理補(bǔ)償提供了依據(jù)。
面積測量與附屬物登記:在拆遷前,被拆遷人務(wù)必自己仔細(xì)測量房屋實(shí)際面積,詳細(xì)登記附屬物,像房頂隔熱層、墻面、地面、地下管道等。這些細(xì)節(jié)在拆遷辦測量登記時(shí)容易被忽視或低估,如果前期準(zhǔn)備不足,后續(xù)很難更改測量結(jié)果。此外,諸如空調(diào)、電話、電腦網(wǎng)線、煤氣管道、有線電視、油煙機(jī)、電熱水器等的遷移費(fèi)用,拆遷辦是有補(bǔ)償?shù)?,也?yīng)提前做好記錄。
(三)家庭內(nèi)部統(tǒng)一與談判代表選定
家里人對拆遷安置方案要達(dá)成一致意見,推薦一位代表與拆遷辦談判。多人參與談判容易出現(xiàn)意見分歧,讓拆遷辦摸清家庭底線,不利于爭取更有利的補(bǔ)償條件。
(四)把握簽協(xié)議時(shí)機(jī)
時(shí)間策略:一般在三分之二的人簽字后再簽字較為有利。此時(shí),安置方案或政策可能會(huì)因大部分人的簽約情況而有所松動(dòng)。同時(shí),在簽字時(shí)要主動(dòng)向拆遷辦爭取拆遷獎(jiǎng)金,拆遷辦為鼓勵(lì)早簽字會(huì)設(shè)置獎(jiǎng)金,即便晚簽字,主動(dòng)提出也有可能獲得。
心理博弈:即便對拆遷辦給出的條件滿意,也不要當(dāng)場簽字,可拖延到第二天或第三天。這期間可能會(huì)有更好的消息傳出,同時(shí)要注意隱藏自己的滿意情緒,避免在談判中處于劣勢。
特殊情況訴求:家里有老人無勞保、吃低保、下崗、傷殘等情況,或者老人因房屋拆遷導(dǎo)致身體不適等,都可以作為談判籌碼,向拆遷辦爭取更多的面積和補(bǔ)償金。
適當(dāng)營造談判氛圍:可以適當(dāng)?shù)刈鲂┘傧螅缍噤佇┐蹭?、把老人接來住等,營造人多擁擠的現(xiàn)象,以此為理由多爭取一些面積。
(五)合理討價(jià)還價(jià)與關(guān)系運(yùn)用
補(bǔ)償爭?。涸诓疬w面積上,可在常規(guī)補(bǔ)償比例(如1:1.12或1:1.13)的基礎(chǔ)上多爭取20%或30% ,與拆遷辦進(jìn)行協(xié)商。對于新房裝潢費(fèi)用,也可適當(dāng)提高預(yù)算進(jìn)行還價(jià),例如測算簡單裝潢需3萬元,可按5萬元與拆遷辦協(xié)商。
關(guān)系利用:各拆遷組的組長和成員手上通常有一定的優(yōu)惠權(quán),如組長可能有1萬元/戶的優(yōu)惠額度,成員有5千元/戶,還有面積優(yōu)惠。通過合理的渠道找關(guān)系,可以在一定程度上增加補(bǔ)償收益。
(六)安置房選擇技巧
在選擇安置房時(shí),多層樓房和小高層各有優(yōu)劣。多層樓房物業(yè)管理費(fèi)用低,生活成本相對較低;而小高層存在電梯使用、維修和用水二次增壓等費(fèi)用較高的問題。同時(shí),盡可能選擇一樓靠路邊和拐角的位置,這樣將來打開陽臺(tái)可以開小店,增加潛在的經(jīng)濟(jì)收益。
(七)補(bǔ)償方式抉擇
拆遷補(bǔ)償?shù)腻X與安置房價(jià)格緊密相關(guān),由于安置房與商品房之間存在較大差價(jià),所以一般優(yōu)先選擇安置房,盡量不要現(xiàn)金補(bǔ)償。如果確實(shí)想要現(xiàn)金,也要等拿到安置協(xié)議紙質(zhì)材料后再賣掉,這樣能減少經(jīng)濟(jì)損失。
二、拆除施工安全與環(huán)保要點(diǎn)
(一)拆除順序與穩(wěn)定措施
拆除工作應(yīng)當(dāng)自上而下對稱順序進(jìn)行,嚴(yán)禁數(shù)層同時(shí)拆除。當(dāng)拆除一部分時(shí),必須先采取加固或穩(wěn)定措施,防止未拆除部分倒塌。這是因?yàn)橥瑫r(shí)拆除數(shù)層會(huì)破壞房屋結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定性,容易引發(fā)坍塌事故,對施工人員和周邊環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。
(二)特殊拆除方法的條件
因特殊情況須采用推倒法拆除的,必須嚴(yán)格遵照《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的要求,并滿足以下條件:砍切墻根的深度不超過墻厚度的三分之一,當(dāng)墻的厚度小于兩塊半磚時(shí),不得進(jìn)行掏掘;在掏掘時(shí),必須采取有效措施支撐住墻體;推倒前,應(yīng)發(fā)出明確信息,待人員全部避到安全區(qū)域后方可進(jìn)行。這些條件是為了確保在采用推倒法拆除時(shí),將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(三)管線處理
需拆除工程范圍內(nèi)的電線、電纜、煤氣管道、上下水道、供熱管線等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)有關(guān)單位,并按有關(guān)操作規(guī)程作業(yè)。這些管線涉及到公共安全和居民生活,不當(dāng)處理可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等嚴(yán)重事故。
(四)施工現(xiàn)場安全防護(hù)
拆除工程施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志及專職監(jiān)護(hù)人,并在周圍設(shè)置圍欄,夜間應(yīng)紅燈示警。在高處進(jìn)行拆除時(shí)應(yīng)先設(shè)置溜放槽,較大或沉重的材料應(yīng)用吊繩或起重機(jī)吊下,禁止向下拋擲。這些措施是為了防止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場,避免施工人員和周邊行人受到意外傷害。
(五)爆破拆除規(guī)范
爆破拆除要嚴(yán)格按其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。爆破拆除具有較高的危險(xiǎn)性,必須由專業(yè)的爆破單位和人員進(jìn)行操作,嚴(yán)格控制爆破參數(shù)和安全距離,確保爆破過程安全可控。
(六)環(huán)保要求
房屋拆除應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求,拆除廢料須堆放整齊,建筑垃圾按規(guī)定清運(yùn),不得在施工現(xiàn)場焚燒。隨意焚燒建筑垃圾會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體和粉塵,污染空氣,影響周邊居民的身體健康。
(七)人員保險(xiǎn)
承擔(dān)拆除工程的施工單位,應(yīng)為其從事拆除作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),并應(yīng)將投保證明及拆除作業(yè)人員名冊報(bào)市房屋拆除安全管理室。這是對施工人員生命安全的保障,也是施工單位應(yīng)盡的責(zé)任。
房屋拆除是一個(gè)涉及多方面利益和安全的工作,從前期的項(xiàng)目了解與談判,到拆除施工過程中的安全與環(huán)保措施,每一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。只有全面、細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和要求,才能確保房屋拆除工作順利完成,實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡與保障。