2022年，元氏縣住建局錨定“致力民生、聚力轉型”兩大主題，聚焦“唯實住建”鮮明導向，緊扣“一軸一核三極三城”建設任務，全面推進十大代建工程、十大城建補短板工程、十大改革創(chuàng)新工程“三個十大工程”，持續(xù)強功能、補短板、惠民生。本期推介的項目是既有建筑裝修改造工程全鏈條管理。
項目背景
隨著城鎮(zhèn)化進程加快及居民生活水平的提高，住宅裝飾裝修尤其是個性化裝修改造成為普遍行為。與新建工程不同的是，既有建筑裝修改造工程在審批流程、質量監(jiān)管等方面未能形成“閉環(huán)管理”，擅自改變房屋使用功能、損壞房屋結構等情況時有發(fā)生，帶來很大的安全隱患。
為進一步規(guī)范既有建筑裝修改造行為，保障工程質量和公共安全，市住建局擬結合工程建設項目審批制度改革，完善該類工程審批流程，建立起覆蓋報建管理、質量監(jiān)督、執(zhí)法檢查的全鏈條管理體系。
主要做法
一、是深入調查研究。對2020年以來涉及既有建筑裝修改造的稽查執(zhí)法案例進行分析，形成專題調研報告，從加強工程報建管理、規(guī)范市場行為及從業(yè)資格管理、加大執(zhí)法檢查力度、強化部門協(xié)同等方面，研究制定該類工程的管理舉措。
二、是完善制度建設。起草《元氏縣深化工程建設項目分類審批優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》提報省工改辦評審，將既有建筑裝修改造工程納入分級分類管理，編制報建流程圖，明確豁免情形。出臺《元氏縣建設工程規(guī)劃審批豁免清單(更新)》，明確建筑裝修維護類項目工程規(guī)劃許可證豁免辦理情形，簡化既有建筑裝修改造工程審批流程。印發(fā)《關于印發(fā)泰州市自建房安全專項整治實施方案的通知》，加強房屋改擴建管理和自建房新建翻建管理。出臺《元氏縣既有建筑裝飾裝修工程施工圖設計審查管理辦法》，從工程建設的合法性、房屋建筑結構安全性、消防安全性3個方面強調了既有建筑裝飾裝修施工圖設計審查要點。
三、強化宣傳發(fā)動。常態(tài)化開展既有建筑裝飾裝修宣傳工作，編印《住宅依法依規(guī)裝飾裝修宣傳手冊》，加大《元氏縣房屋安全管理條例》等相關法規(guī)、文件的宣傳力度，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，多形式開展法治宣傳活動；召開元氏縣住宅依法依規(guī)裝修宣貫會、住宅室內裝飾裝修閉環(huán)管理課題研究會，聯(lián)合市社科聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等相關部門開展既有建筑裝修改造涉法問題研究，堅持行業(yè)管理與普法宣傳相結合。
項目成效